自民党の「国旗損壊罪」創設、君が代替え歌に刑事罰検討は戦前の不敬罪の復活です

多分立ち消えになるだろうとの下馬評だったので、エントリーとして取り上げようかどうしようかと下書きのままにしておいたのですが、君が代の替え歌まで禁止すると言い出したのを知り、アップすることにしました。

◆MNS産経ニュース

「国旗損壊罪」刑法改正を提案へ　自民　
2011.2.23 16:53
　自民党は２３日の法務部会で、国旗「日章旗（日の丸）」を侮辱する目的で傷つけたり汚したりした場合に刑罰を科す刑法改正案をまとめた。議員立法で今国会中の提案を目指す。

　刑法には、外国国旗を損壊すれば刑罰を科す内容が盛り込まれているが、日章旗については尊重義務や罰則がない。改正案では、「国旗損壊罪」を新設し、外国国旗と同様、「２年以下の懲役または２０万円以下の罰金」を科すこととした。国会図書館によると、米仏独伊などの主要国では刑法や個別法で、自国国旗に対する侮辱には罰金や懲役を科している。

　国旗をめぐっては、平成２１年に鹿児島県内で開かれた民主党の地方会合で、主催者側が国旗２枚を民主党の党旗に変造し、指摘を受けた鳩山由紀夫代表（当時）が陳謝した。

◆asahicom

自民が「国旗損壊罪」提出へ　君が代替え歌に刑事罰検討
2011年3月2日18時53分

　自民党は２日、国旗損壊罪を新設する刑法改正案を今国会に提出する方針を決めた。日本を侮辱する目的で日章旗を焼いたり破いたりしたら２年以下の懲役か２０万円以下の罰金を科す内容。民主党や公明党など他党にも協力を呼びかけて成立をめざす。

　尖閣諸島沖の中国漁船衝突事件などをきっかけに自民党は保守色を強めており、「君が代」の替え歌など国歌への侮辱に刑事罰を科す改正案も検討する。

何とも国旗国歌フェチ（←閑居人さんお借りします）な方々の執念を感じる法案です。

Ⅰ．この条文の新設は、外国国旗を損壊すれば処罰されるのに日本の国旗を損壊しても処罰規定がない（器物損壊罪の対象になるだけ）のはおかしい、ということが理由のようです。
しかし損壊の客体が同じ国旗であっても、一概に片手落ちという評価はできません。何故なら外国の国旗と自国の国旗とでは保護法益が違うからです。

他国の国旗を侮辱の目的をもって損壊すれば、先日右翼団体がロシア国旗を燃やしてロシア政府が抗議したことからも伺えるように、外交問題にも発展しかねません。従って、刑法が外国国章損壊罪を設けることによって他国の面子を重んじ、それによって自国の外交上の利益を保護しようとしたのは、憲法の許容範囲内と言えるだろうと思います（議論の余地はあるでしょうけれど）
しかし自国の国旗の場合にはそんな法益は存在しません。

日本の国旗損壊を処罰することによって守られる保護法益って一体何なのでしょうか？
この法案を推したい人々はおそらく「日本の尊厳、名誉が保護法益だ」と答えることでしょう。
ですが「日本の尊厳、名誉」なるものはそもそも刑法による保護に馴染む法益とは言えないし、第一、日本国旗損壊を処罰することによって「自国の尊厳、名誉」なるものが本当に保護されるのかということからして、甚だ疑問です。

かつて沖縄で日の丸が燃やされたことがありましたが、これは長い間本土から差別され蹂躙され続けてきたことに対する激しい怒りと抗議からなされたものでした。
この法案は沖縄のこういう行為を処罰対象として取り締まることが目的ですが、こんな処罰は、日本は国民が国家に楯突くことを許さない非民主主義国家であると内外に宣言する効果しかありません。それで果たして「自国の尊厳、名誉」なるものが守られたと言えるでしょうか？

自国の国旗を侮辱する行為は自国に対する批判や抗議を表現する一形態です。
この表現の自由（特に自国の公権力に対する抗議や非難の自由）は憲法上絶対に保護されねばなりません。
自国の公権力に対する抗議を許さない国を「基本的人権が保障されない独裁国家」というのです。

国旗を燃やすような抗議の仕方は品性に欠けるという批判は成り立つ余地があるとしても、これを刑事罰を持って禁止するのは思想信条の自由、表現の自由を最大限保障すべきとする憲法に明らかに違反します。
この法案は、戦前の不敬罪を国旗に関して復活させるさせるもので、断じて認められません。
刑法が自国の国旗について特段の処罰規定を設けなかったのは、自国の国旗に対する「不敬罪」は許されないと考えたからです。

アメリカでも
・「我々は国旗への冒涜行為を罰することによって、国旗を聖化するものではない。これを罰することは、この大切な象徴が表すところの自由を損なうことになる」（１９８９年　最高裁判決・国旗焼却事件）
・上院で可決された国旗規制法を却下。「国旗を床に敷いたり、踏みつけることも、表現の自由として保護されるものであり、国旗の上を歩く自由も保証される」（１９８９年　最高裁判決）
・「連邦議会が、８９年秋に成立させた、国旗を焼いたりする行為を処罰する国旗法は言論の自由を定めた憲法修正１条に違反する。」（１９９０年　最高裁判決）
という判決が出ています。

結局この法律によって真に保護されるのは「国旗を強制したい人々が自分とは異なる思想を持つ人々を罰し排除したい感情」でしかないと言えましょう。

また、細かい指摘になりますが、外国国章損壊罪は親告罪となっているので国旗損壊罪もまた親告罪としなければバランスがとれないことになります。
しかし、誰が告訴するのでしょう？
告訴する権利は被害者が持つのですが、一体誰がその権利を持つ被害者になるのでしょうか？
政府ですか？日本のどこかで日の丸が侮辱されたらいちいち政府が告訴するのも変でしょう。
これも甚だ疑問です。

（なお、産経の報道記事は民主党が国旗を使って民主党旗を作った件を取り上げていますが、国旗損壊罪の新設をもってしても処罰は無理です。何故なら日章旗を使って民主党の旗を作成する行為は「日章旗（日の丸）を侮辱する目的」という主観的構成要件を満たさず、犯罪として成立しないからです（この主観的構成要件がないと国旗をかたどった水着やTシャツの作成も犯罪になってしまいます）。なので、この法案が通れば民主党が行ったような行為を処罰できるようになると期待している方々、残念でした。刑法総論の勉強をなさることをお勧めします）

Ⅱ．自民党は国旗損壊罪に加え、君が代の替え歌など国歌への侮辱も処罰しようとしていることがわかりました。
君が代に対する不敬罪ですか。空耳英語による「反戦・君が代」をブログで紹介した私はまっ先に取り締まり対象ですね（笑）

これに至っては言語道断です。
君が代を替え歌にして揶揄したら逮捕して刑務所にぶち込め、とは絵に描いたような思想弾圧です。気に入らない思想は処罰せよというのでは、某将軍様の国とどこが違うのかわかりません。

Ⅲ．ところで、憲法違反の法律など当然認められませんから、法案の提出者は当該法案は憲法に違反しないと判断したことが大前提となります。つまり、自民党はこのような明白な思想弾圧法案を憲法違反でないと考えていることになるわけです。自民党の民主主義や人権に対するセンスは絶望的にゼロだと断言します。

政治家のくせに憲法の根幹である基本的人権の「き」の字も知らないド素人の愚か者集団が（一応）民主主義国である日本でよくぞ恥ずかしげもなく公党を名乗れるものです。
自民党は民主主義国家の公党としては完全に失格だと断罪したいです。この国から去り、どこか自由のない独裁国家の政党になるのがよろしいでしょう。

普通、憲法違反が明白な法案の提出などいくら未練があっても最初から諦めるものです。
なのに憲法違反の法案の提出を堂々と目論めるのは、人権侵害されることに対する感覚が非常に鈍磨した空気が社会全体に充満しているからです。

私は今の社会のこういう空気を非常に憂えます。化け物のような思想弾圧法案提出が防げない社会の空気に民主主義崩壊前夜のような危機を感じます。

民主党はこの法案に反対するだろうなどと無邪気に信用する気には絶対なれません。
今後もこの法案が共謀罪同様繰り返し提案されることのないよう、警戒しなければいけないと思います。